黑龙江省江河湖泊众多，多为季节性河流，在开江和封江期险情易发多发。8月12日，黑龙江省首部保护水上人命安全和水域环境的地方性法规《黑龙江省水上搜寻救助条例(草案)》提请省十二届人大常委会第五次会议审议。

　　搜救人员没单位

　　费用由政府支付

　　参加水上搜寻救助行动的人员受伤、致残或死亡，用人单位参加工伤保险（放心保）的，按工伤保险的规定，由工伤保险基金支付相应的工伤保险费用；用人单位未参加工伤保险的，由用人单位按工伤保险待遇的项目、标准支付费用；没有用人单位的，由事发地市、县人民政府按工伤保险待遇支付费用。

　　救援可征个人财产

　　如有损毁依法赔偿

　　县以上人民政府为开展水上搜寻救助行动，可征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕后，应当及时返还。财产被征用或征用后毁损、灭失的，应依法给予补偿。

　　任何单位和个人不得妨碍现场搜寻救助行动；谎报险情或夸大水上险情构成违反治安管理条例的，由公安机关依法予以处罚。

　　应优先救助人命

　　及时向中心报告

　　水上搜寻救助应优先救助人命，遇险人员有获得无偿救助的权利。

　　险情发生水域附近的船舶、浮动设施上人员获悉水上险情信息时，在不严重危及自身安全的情况下，应尽力救助遇险人员，并将有关情况及时向遇险地水上搜救指挥中心报告。

　　漂流项目经营单位

　　应配必要安全设备

　　开展漂流、湿地游等水上旅游业务的经营单位应配备必要的安全设备设施，保障旅游者的人身安全。

　　水上搜救指挥中心应设置并公布水上遇险求救专用电话，24小时值班。受气象、水情等客观条件限制，救助行动无法进行时，可暂停搜救。当暂时停止原因消除时，应立即恢复水上搜寻救助行动。