2018年是“汶川大地震”十周年。十年过去了，我国的巨灾保险仍未能“落地”。政府部门和职业均做了很多的作业，包含展开了体系性研讨，完成了一些相关根底准则建造，展开了一系列的试点，开发了相关产品，建立了共保体，开发了运营渠道。但这一切，均不是真实含义上的巨灾保险准则。

客观讲我国展开的一系列巨灾保险的试点，因为各种原因，均不是真实含义上的巨灾保险，这种试点，固然能够为我国巨灾保险准则的建造堆集经历，但也给建立全国性的准则造成了“注意力涣散”问题。在我国建立巨灾保险准则，技能固然是一个难题，但真实的难题不是技能，而是“中心基金”。“中心基金”的要点不是处理钱的问题，而是处理定位和渠道问题，是处理办理形式和组织问题，有了组织和渠道，就有了准则建造的根底。

从十年前开端，宁波就“泰然自若”地展开保险效劳社会办理和经济开展的实践，其最大的特点是政府部门“高水平”的注重，这种注重，是根据对现代保险准则的功用特征深入认识根底上的注重，是关于我国行政体制改革开展方向“真知灼见”的注重。因而，不是着眼开展保险工作，也是重视某一范畴，而是将保险体系地纳入“政府作业”，金融办和保监局发挥了主心骨的效果，保险职业的团体共识和分工协作为“宁波形式”的落地奠定了坚实的根底。

“宁波形式”的含义在于展开了“保险型社会”和“保险城市”的实践，保险城市的含义在于将保险深度地融合到社会办理的方方面面，将一种根据“后契约”的社会办理形式，经过保险转化为“前契约”的社会办理形式，不仅稳定了居民的预期，更改进了体会，提升了对公共效劳的满意度。一起，政府从公共效劳的直接提供者，转换为公共效劳功用的保证者、监督者和协调者。

“宁波形式”关于保险业的根底性奉献在于探索并完善了“保险+”形式，最典型的事例是电梯保险，传统的电梯保险属于传统的大众职责保险，一是单均保费小，形成不了规模，二是事务拓宽难度大，本钱高。宁波把电梯保险从传统的职责，扩展到了保护和修理职责，保险职业构建了电梯的监控体系，一起，培养并办理修理资源，经过渠道化的调度，实现快速反应，高效运维。宁波进一步将电梯保险开展为“电梯养老保险”，即经过保险堆集资金，为日后的电梯大修和更新堆集资金。