北京商报讯 （记者 许晨辉）面对保险业存在的各种乱象,监管一直是零容忍。保监会下发的监管函也正在由业务层面延伸至公司治理的方方面面，其中首先将治理的板子打在中小险企身上，让在转型期的中小公司再次感到严冬逼近。12月15日，保监会要求昆仑健康保险股份有限公司（以下简称“昆仑健康”）处置违规股权，并于3个月内引入合规股东。

　　依据保监会的发文，近日撤销昆仑健康有关股东和注册资本变更的行政许可，依法处置相关投资人违规取得的股权。保监会表示，经查，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股昆仑健康、申请相关行政许可过程中，提供虚假财务报告，做出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述，存在编制提供虚假材料的行为。

　　为此，保监会依法撤销关于昆仑健康变更股东、变更注册资本的批复，并撤销有关西藏恒实投资有限公司等3家公司增资入股昆仑健康的行政许可，清退违规取得的股权，并将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。同时，保监会责令昆仑健康3个月内引入合规股东，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，确保公司偿付能力充足，维护公司稳定经营，切实保护投保人利益。

　　对此，昆仑健康第一时间发表声明，表示已于第一时间将文件转告全体股东，协调股东严格按照监管要求执行。目前，昆仑公司经营正常、稳定，偿付能力充足，业务发展状况良好；股东变动不会给客户利益造成损失；亦不会给合作渠道造成不利影响。

　　除了昆仑健康，保监会同一天还向安心保险下达了监管函，原因是过度创新被要求限期整改。监管函直指安心保险“闲时退费”违反车险条款规定等问题。与安心保险相比，昆仑健康险多了一项要求限期处置违规股权。事实上，从今年初，昆仑健康就因四家新晋股东遭到保监会的两次问询。对于上述问题，有保险分析人士指出，主要是保险公司的治理结构出现了偏差，尤其以中小保险公司更为严重。

　　北京商报记者查阅发现，今年以来，保监会共披露37张监管函，除了昆仑健康险、安心保险外，还有永安财险、泰山财险、交银康联人寿、农银人寿、长安责任险、鼎和财险、长江财险等约30家中小险企，除了部分因产品设计不合规外，多归咎于公司的治理问题，主要集中在公司的章程、“三会一层”、内控与合规、关联交易等方面。

　　对于治理方面，有保险专家指出，这是中小险企的通病，在曾经的粗放式发展阶段，过分注重业务增长，但忽视了规范化管控。因此，不断曝出保险销售高利率、投资市场频频举牌等，这已引起了监管部门的高度重视，并进行了处罚。

　　目前来看，保险公司治理监管从柔性引导向刚性约束转变。在监管趋严的背景下，未来不少中小股东的治理将成为监管紧盯的范围。上述保险专家提醒，中小公司转型首先要获得股东的支持，同时科学制定转型计划和阶段性目标。中小公司在转型浪潮中求生存，应根据市场真实需求，寻找差异化、特色化发展道路，避免走入盲目效仿大型公司转型经验的误区。

　　不过，也有分析人士指出，除了加大治理整顿外，加强监管机构自身的建设，完善监管手段。目前，保监会对于保险公司治理的监管主要依赖于非现场检查与现场检查相结合的手段。因此，监管制度能不能得到有效实施，还取决于监管机构能否通过非现场检查与现场检查这两种手段，有效发现保险公司治理中存在的问题。在加大保险公司结构治理的同时，也应防范因整改过程导致二次风险外溢。