近年来,我国农业保险制度建设不断完善,保险覆盖面不断扩大,在提高农业抗灾减灾能力、促进农民增收、维护国家粮食安全等方面发挥了重要作用,在支持农业供给侧结构性改革和服务农业现代化等方面也扮演了重要角色。伴随着乡村振兴战略的实施,农业保险发展有望更上一层楼。 业内对农业保险迎来难得发展机遇而倍感欢欣鼓舞,但农业保险中存在的问题同样值得业界高度重视。只有解决农业保险经营中存在的诸多违规乱象和问题,才能助推行业把握住眼前的机遇,实现自身的新发展。 此前,原保监会曾组织过针对农业保险的检查工作,通过检查发现,部分地区不同程度存在着虚假承保、虚假理赔、内部管控薄弱和服务能力不足等问题。针对较为突出的农业保险承保理赔档案等基础数据资料不真实、不完整问题,监管部门曾多次发文并召开全行业会议,对农业保险档案管理和档案完整性、真实性检查工作提出明确要求。但通过梳理银保监会今年以来下发的行政处罚决定书,记者发现,农险仍是受罚的“重灾区”,处罚决定涉及多家险企,其中编制虚假材料的现象依旧突出。 加强农业保险监管,促进农业保险规范经营,成为推动农业保险发展需要解决的重要前提。近日,多地监管部门也相继出台措施,加强农业保险的监管工作。 黑龙江保监局同黑龙江省农业委员会等部门联合下发《关于规范开展农业保险工作的通知》,要求各农业保险经办机构在政策性农业保险经营活动中,必须加强农业保险承保理赔数据真实性管理,严格做到“三到户五公开”,严禁利用开展农业保险业务为单位或者个人牟取不正当利益。同时,该通知从严格规范市场竞争行为、严格合同费用管理、严格执行报备的条款费率、严格履行说明义务、严格审核投保资格、严格加强核保管理、严格加强理赔管理、严格履行理赔义务、严格执行公示制度、严格加强档案管理十个方面提出了具体要求。 辽宁保监局着力加强农业保险监管信息化建设。据记者了解,辽宁保监局采取多项举措加快推进辽宁农险信息平台搭建。一是积极争取入围农业保险财政补贴资金管理模式平台试点地区,为辽宁农业保险信息平台搭建奠定基础。二是成立农险信息化平台建设工作小组,辽宁保监局、省农委和省财政厅三方牵头并协调中国保信明确实施方案、争取技术支持、统一数据标准。三是将平台建设框架及进展以专题报告形式上报省政府,为在全省范围实施营造良好的政策环境。辽宁保监局方面表示,农险信息平台的搭建将进一步实现农险数据的有效积累,提升政府部门工作效率,提高行业风险管控能力,促进保险机构规范经营。 内蒙古保监局则通过开展精准承保理赔试点示范工作培训来强化农险监管。记者从内蒙古保监局了解到,近日,内蒙古保监局联合中国保信组织辖区政策性种植业保险省级经办机构、7个盟市以及16个试点旗县分支机构的80余人召开种植业保险精准承保精准理赔试点示范工作培训会,介绍2018年内蒙古种植业保险精准承保和理赔试点示范工作方案和村级行政区划数据核对方案,详细讲解承保地块数据及样本采集要求,对“E采集”软件功能和使用要点进行了现场演示,并对培训学员进行了一对一考核。
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