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养老牵动千家万户。在今年的市两会上，从医养结合到打造统一平台，从长期照护制度到精准服务，养老成为大家关注的一个话题。 民建大连市委建议引进社会养老机构和组织，分类分层提供养老服务，打造没有围墙的养老院，着重构建养老服务体系。截至2015年底，大连户籍人口总数为593.6万人，其中60周岁以上老年人口为136万人，占22.92%，成为全国老龄化程度较为严重的城市之一。民建大连市委调研发现，大连市养老产业发展存在养老服务体系尚不完善，没有形成长效的工作机制，社区养老服务设施配套不足，养老服务综合网络平台没有合理搭建等问题。为此，民建大连市委建议，在医养结合型养老机构建设审批事项上，民政、卫生、医保、环评等政府部门合属办公，实现一站式服务。成立由市政府主抓、街道主管、以社区卫生服务中心为基础的“综合为老服务中心”，主导养老服务的日常工作，整合各方资源更好地为老年人提供全方位、个性化、一站式的便捷服务。做实分层分类提供社区养老服务，以居民委、以楼栋为单位建立“为老服务小组”，采取民办公助的市场运作模式，拓展养老服务的内容和内涵，加大社会力量推进社区养老服务的专业化、规模化、连锁化运营，满足老年人的个性化的服务需求，为老年人提供多样化养老服务产品。建设全方位的老年宜居环境，支持和引导老年宜居住宅开发，推动无障碍设施改造，创新智慧养老模式，探索“互联网+养老服务”的新模式，逐步实现居家养老有人管、社区养老有巡诊、机构养老能康复的医养结合新模式。在社区卫生服务中心网络的基础上构建大连市各区的“综合为老服务中心”的网络平台，从而建立大连市的“综合为老服务平台”。开设手机APP功能，镶嵌居民健康档案、家庭医生、养老院、助餐网点、应急电话一键呼等，包括居家养老、家政服务、健康养生等服务项目。从而实现对老年人健康管理、应急救助、生活照料等全方位服务，为居家老人构建起没有围墙的养老院。 市政协委员郑伟则建议，我市应抓紧研究建立多层次长期照护保险制度，健全完善我市社会民生保障体系。我市应充分参考国外和国内现行的长期护理保险特点，探索制定符合本地区实际情况长期护理保险制度。比如从医疗保险体系中划分一定比例作为长期护理保险资金，在资金筹集上，可通过单位和个人共同缴费，政府补贴的形式，多渠道筹集资金。同时建立相应的配套性政策，建立适宜的老年人护理等级评定标准，对不同级别的人群进行分类护理，明确界定不同等级的护理服务标准和保险支付范围，满足老年人多层次的照护需求。积极鼓励保险公司制定针对老年人护理的社会商业保险险种，充分满足老年人多元化的长期护理保险需求。
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